Особенности бюджетных, автономных и казенных учреждений

В системе бюджетирования государственных учреждений, как бюджетных, автономных и казенных, так и федеральных, выделяют несколько источников финансировании:

Итак, автономное учреждение – это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в различных сферах деятельности, таких как образование, культура, физкультура и спорт, здравоохранение и иные.

Бюджетное учреждение – это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в различных сферах деятельности, таких как образование, культура, физкультура и спорт, здравоохранение и иные.

Казённое учреждение – это государственное учреждение, которое оказывает государственные услуги, выполняет работы и/или исполняет государственные функции в целях реализации полномочий органов государственной власти. Финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Как понятно из определений, разница между учреждениями весьма существенна. Основное отличие – это распоряжение собственностью. Казённое учреждение не может отчуждать имущество, закреплённое за ним, то есть, не может самостоятельно им распоряжаться. Его задача – достижение целей, для которых учреждение было создано. Автономные и бюджетные учреждения оказывают услуги и функционируют в той или иной сфере (образование, культура, здравоохранение). Их финансово-хозяйственная деятельность ведётся на основании плана финансово-хозяйственной деятельности. В казенном учреждении – на основании бюджетной сметы. Все учреждения могут вести платную деятельность, однако доходы казённого учреждения идут в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

Теперь рассмотрим разницу между бюджетными и автономным учреждениями. Автономное учреждение имеет наблюдательный совет, который утверждает отчёты руководителя о деятельности учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчётность, внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности. Автономное учреждение может открывать счета в кредитных организациях, привлекать заёмные средства. У бюджетного учреждения таких прав нет.